Přehled 27. dodatku

27. dodatek má jednu z nejpodivnějších dějin kteréhokoli z nich trvat téměř 203 let a úsilí studenta o konečnou ratifikaci pozměňovací návrh kdy byla učiněna ústava USA.

27. dodatek vyžaduje, aby jakékoli zvýšení nebo snížení základny plat vyplácený členům kongresu může nabýt účinku až v následujícím funkčním období EU Zástupci USA začíná. To znamená, že další kongresové všeobecné volby musí být zadrženo před tím, než může zvýšit nebo snížit plat. Záměrem novely je zabránit Kongresu v tom, aby sám udělil okamžité zvýšení mezd.

Úplné znění 27. dodatku uvádí:

"Žádný zákon, měnící se náhrada za služby senátorů a zástupců, nabude účinku, dokud nezasáhne volba zástupců."

Všimněte si, že členové Kongresu jsou také ze zákona oprávněni dostávat stejné roční zvýšení nákladů na bydlení (COLA), jaké dostávají ostatní federální zaměstnanci. 27. dodatek se na tyto úpravy nevztahuje. COLA zvyšuje účinnost automaticky 1. ledna každého roku, ledaže Kongres přijme společným usnesením hlasováním o jejich odmítnutí - jako tomu bylo od roku 2009.

Zatímco 27. dodatek je posledně přijatým dodatkem Ústavy, je také jedním z prvních navrhovaných změn.

Jak je tomu dnes, kongresová mzda byla v roce 1787 během EU horlivě diskutovaným tématem Ústavní shromáždění ve Philadelphii.

Benjamin Franklin proti platícím členům kongresu jakýkoli plat. Franklin argumentoval, že by to vedlo k tomu, že by zástupci hledali úřad, jen aby podpořili své „sobecké pronásledování“. Většina delegátů však nesouhlasila; poukazují na to, že Franklinův bezplacený plán bude mít za následek, že Kongres bude tvořen pouze bohatými lidmi, kteří si mohou dovolit udržovat federální kanceláře.

Franklinovy ​​komentáře přesto přesouvaly delegáty, aby hledali způsob, jak zajistit, aby lidé nehledali veřejnou funkci jednoduše jako způsob, jak vykrmit své peněženky.

Delegáti si vzpomněli na svou nenávist k rysu anglické vlády zvanému „prostírání“. Prostor seděl poslanci parlamentu, kteří byli jmenováni králem, aby současně působili ve vysoce placených správních úřadech podobný tajemníci prezidentského kabinetu prostě koupit jejich příznivé hlasy v parlamentu.

Aby se předešlo místům v Americe, zahrnovali Framerové ustanovení o neslučitelnosti článku I, oddílu 6 Ústavy. Rámec nazvaný „Základní kámen ústavy“ Framerem uvádí, že „žádná osoba“ který zastává jakýkoli úřad ve Spojených státech, je během svého trvání v roce 2005 členem kterékoli z komor Kancelář."

Fajn, ale k otázce, kolik členů Kongresu by bylo placeno, ústava uvádí pouze to, že jejich platy by měly být „tak, jak je stanoveno zákonem“ - což znamená, že si Kongres stanoví vlastní odměnu.

Pro většinu Američanů a zejména pro James Madison, to znělo jako špatný nápad.

V roce 1789 se Madison z velké části zabývala obavami Anti-federalisté, navrhl 12 - spíše než 10 - změny to by se stalo Listina práv po ratifikaci v roce 1791.

Jeden ze dvou dodatků, které nebyly v té době úspěšně ratifikovány, by se nakonec stal 27. dodatkem.

Zatímco Madison nechtěl, aby Kongres měl moc, aby se sám zvedl, cítil také, že pokud by prezident dal jednostrannou moc stanovovat kongresové platy, dal by to výkonná moc příliš velká kontrola nad legislativní odvětví být v duchu systému „oddělení pravomocí”Ztělesněné v celé ústavě.

Místo toho Madison navrhla, že navrhovaná změna vyžaduje, aby musely proběhnout kongresové volby dříve, než by mohlo dojít ke zvýšení platu. Tímto způsobem tvrdil, že pokud lidé cítí, že zvýšení je příliš velké, mohli volit „darebáky“ mimo kancelář, když se ucházeli o znovuzvolení.

25. září 1789, co by se mnohem později stalo 27. dodatkem, bylo uvedeno jako druhý z 12 dodatků zaslaných státům k ratifikaci.

O patnáct měsíců později, když bylo ratifikováno 10 z 12 pozměňovacích návrhů, aby se stal Listinou práv, nebyl mezi nimi budoucí 27. dodatek.

V době, kdy byl zákon o právech ratifikován v roce 1791, ratifikovalo kongresovou odměnu pouze šest států. Když však první kongres schválil novelu v roce 1789, zákonodárci nestanovili lhůtu, ve které musí novelu ratifikovat státy.

Do roku 1979 - 188 let později - pouze 10 z 38 požadovaných států ratifikovalo 27. dodatek.

Stejně jako se zdálo, že 27. dodatek je předurčen k tomu, aby se stal o něco více než jen poznámka pod čarou v historických knihách, přišel Gregory Watson, student sophomore na texaské univerzitě v Austinu.

V roce 1982 byl Watson přidělen k psaní eseje o vládních procesech. Zájem o ústavní změny, které nebyly ratifikovány; napsal esej o novele kongresové odměny. Watson tvrdil, že jelikož kongres nestanovil v roce 1789 lhůtu, mohl být nejen ratifikován, ale měl by být nyní ratifikován.

Bohužel pro Watsona, ale naštěstí pro 27. dodatek dostal C na svém papíře. Poté, co jeho žádosti o zvýšení platové třídy byly zamítnuty, se Watson rozhodl vzít svou výzvu americkému lidu velkým způsobem. V rozhovoru pro NPR v roce 2017 uvedl Watson: „Myslel jsem si, že tam a tam,“ já tu věc nechám ratifikovat. ”“

Watson začal zasláním dopisů státním a federálním zákonodárcům, z nichž většina právě odešla. Jedinou výjimkou byl americký senátor William Cohen, který přesvědčil svůj domovský stát Maine, aby ratifikoval dodatek v roce 1983.

Důvodem byla především nespokojenost veřejnosti s výkonem Kongresu ve srovnání s jeho rychle rostoucím mzdy a výhody během osmdesátých let 20. století, ratifikační hnutí 27. dodatku se rozrostlo z pramene na a zaplavit.

Jen v roce 1985 ji ratifikovalo dalších pět států, a když ji Michigan schválil 7. května 1992, následovalo to požadovaných 38 států. 27. dodatek byl oficiálně certifikován jako článek ústavy USA 20. května 1992 - ohromujících 202 let, 7 měsíců a 10 dní poté, co to navrhl první kongres.

Dlouho opožděná ratifikace dodatku, který Kongresu brání v hlasování o okamžitém zvýšení platu, šokovalo členy Kongresu a zmatení právníci, kteří se ptali, zda by návrh napsaný Jamesem Madisonem mohl být součástí ústavy téměř 203 let později.

V průběhu let od jeho poslední ratifikace byl praktický účinek 27. dodatku minimální. Kongres hlasoval pro odmítnutí jeho každoročního automatického zvyšování životních nákladů od roku 2009 a členové vědí, že navrhování obecného zvýšení platů by bylo politicky škodlivé.

Jen v tomto smyslu představuje 27. dodatek důležitý rozchod karty s lidovými zprávami o Kongresu během staletí.

A co náš hrdina, vysokoškolský student Gregory Watson? V roce 2017 si University of Texas uvědomila své místo v historii tím, že konečně zvýšila známku své 35leté eseje z bodu C na část A.