10. dodatek: Základy federalismu

Často přehlížený 10. dodatek k Ústavě Spojených států definuje americkou verzi „federalismus„Systém, v němž jsou právní moc správy rozdělena mezi federální vládu se sídlem ve Washingtonu, D.C., a vlády kombinovaných států.

Desátý dodatek uvádí v plném rozsahu: "Pravomoci, které ústava nepřenesla na Spojené státy, ani na ně státy nezakazují, jsou vyhrazeny státům, respektive lidu."

Podle desátého dodatku se udělují tři kategorie politických pravomocí: vyjádřené nebo vyjmenované pravomoci, vyhrazené pravomoci a souběžné pravomoci.

Vyjádřené síly, také nazývané „vyjmenované“ síly, jsou tyto pravomoci udělené americkému kongresu hlavně nalezený v Článek I, oddíl 8 americké ústavy. Mezi vyjádřené pravomoci patří například schopnost mince a tisknout peníze, regulovat zahraniční a mezistátní obchod, vyhlašovat válku, udělovat patenty a autorská práva, zřizovat poštovní úřady a další.

Některé pravomoci, které nejsou v Ústavě výslovně uděleny federální vládě, jsou vyhrazeny státům podle 10. dodatku. Příklady vyhrazených pravomocí zahrnují vydávání licencí (řidiči, lov, obchod, manželství atd.), Zakládání - místní vlády, provádění voleb, zajišťování místních policejních sil, stanovení věku kouření a pití a - ratifikace

Souběžné pravomoci jsou ty politické pravomoci, které sdílí jak federální vláda, tak státní vlády. Koncept souběžných sil reaguje na skutečnost, že je zapotřebí mnoho akcí, které mají sloužit lidem na federální i státní úrovni. Zejména je nutná pravomoc ukládat a vybírat daně, aby se získaly peníze potřebné na zabezpečení policejních a hasičských složek a na údržbu dálnic, parků a dalších veřejných zařízení.

Všimněte si, že v případech, kdy existuje konflikt mezi podobným státem a federálním zákonem, federální zákon a mocnosti nahrazují státní zákony a pravomoci.

Velmi viditelným příkladem takových střetů pravomocí je regulace marihuany. I když stále více států přijímá zákony legalizující rekreační držení a užívání marihuany, jedná se stále o zločinné porušení federálních zákonů o vymáhání drog. Ve světle trendu legalizace rekreačního i léčivého užívání marihuany některými státy americké ministerstvo spravedlnosti (DOJ) nedávno vydalo soubor pokynů vyjasnění podmínek, za kterých by a nevynucovala federální zákony týkající se marihuany v těchto státech. DOJ však také rozhodl o držení nebo užívání marihuany zaměstnanci federální vlády žijícími v jakémkoli státě zůstává zločinem.

Účel desátého dodatku je velmi podobný účelu ustanovení v předchůdci Ústavy USA, USA Články konfederace, který uvedl:

„Každý stát si zachovává svou suverenitu, svobodu a nezávislost a každou moc, jurisdikci a právo, které není touto Konfederací výslovně delegováno na Spojené státy, v Kongresu sestaven."

Rámcové ústavy napsali desátý dodatek, který má lidem pomoci pochopit tyto síly USA, které dokument výslovně neudělil USA, byly ponechány státy nebo USA veřejnost.

Rámcové doufali, že 10. dodatek zmírní obavy lidí, že nová národní vláda by se buď mohla pokusit uplatnit pravomoci neuvedené v ústavě, nebo omezovat schopnost států regulovat své vlastní vnitřní záležitosti, jako tomu bylo v minulosti.

Jak řekl James Madison během rozpravy Senátu USA o novele, „zásah do moci států nebyl ústavním kritériem moci Kongresu. Pokud moc nebyla dána, Kongres ji nemohl uplatnit; pokud bude dán, mohli by jej uplatňovat, i když by to mělo zasahovat do zákonů nebo dokonce do ústav států. “

Když byl na Kongresu představen desátý dodatek, Madison poznamenal, že zatímco ti, kteří se proti němu postavili považovalo to za zbytečné nebo zbytečné, mnoho států vyjádřilo svou dychtivost a úmysl ratifikovat to. "Z pohledu změn navržených státními úmluvami zjistím, že několik z nich se obzvlášť obává, že by to mělo být." prohlásil v Ústavě, že pravomoci, které v ní nejsou přeneseny, by měly být vyhrazeny několika státům, “uvedla Madison Senát.

K kritikům pozměňovacího návrhu Madison dodal: „Možná jsou slova, která to mohou přesněji definovat než nyní celý nástroj, považována za nadbytečnou. Přiznávám, že mohou být považováni za zbytečné: ale při vytváření takového prohlášení nemůže dojít k žádné újmě, pokud pánové dovolí, aby byla tato skutečnost uvedena. Jsem si jist, že tomu rozumím, a proto jej navrhuji. “

Zajímavé je, že věta „… nebo lidem“ nebyla součástí 10. dodatku, protože byl původně schválen Senátem. Místo toho byl přidán úředníkem Senátu před tím, než byl zákon o právech poslán do sněmovny nebo zástupcům k posouzení.