Kongresový dohled a vláda USA

Kongresový dohled se vztahuje na moc Kongres Spojených států sledovat a, je - li to nutné, změnit činnost výkonná moc, což zahrnuje mnoho federální agentury. Primárním cílem kongresového dohledu je předcházet plýtvání, podvodům a zneužívání a chránit občanské svobody a individuální práva zajištěním toho, aby výkonná pobočka dodržovala zákony a ústavu. Odvozeno z jeho „Implikované“ pravomoci v ústavě USA, veřejných zákonech a pravidlech sněmovny a senátu je kongresový dohled jedním z klíčových prvků amerického systému kontrol a zůstatků moci mezi třemi vládními orgány: výkonná, kongresová a soudní.

Klíčové cesty: Kongresový dohled

Působnost dohledu Kongresu se vztahuje prakticky na všechny programy, činnosti, předpisya politiky implementované katedry prezidentského kabinetu, nezávislé výkonné agentury, regulačních rad a provizí a prezident Spojených států. Pokud Kongres najde důkazy o tom, že agentura nesprávně uplatnila nebo překročila své pravomoci, může schválit zákon, který tuto akci zakazuje nebo zúží regulační orgán agentury. Kongres může také omezit pravomoc agentury tím, že každoročně sníží své financování federální rozpočtový proces.

Slovníky definují přehlédnutí jako „bdělá a zodpovědná péče“. V kontextu kongresového dohledu je to „bdělý a odpovědná péče “se uplatňuje prostřednictvím široké škály kongresových aktivit, včetně podrobných vyšetřování prostředky na výdaje programu a žádosti o opětovnou autorizaci. Dohled může být prováděn stálými a vybranými kongresovými výbory a prostřednictvím revizí a studií prováděných agenturami a zaměstnanci kongresové podpory.

V Kongresu přichází dohled v mnoha podobách, včetně:

• Slyšení a vyšetřování pořádané stálými nebo zvláštními kongresovými výbory.
• Konzultace nebo získávání zpráv přímo od prezidenta.
• Určitě poskytuje radu a souhlas prezidentské nominace na vysoké úrovni a pro smlouvy.
• Obžaloba řízení vedená v sněmovně a soudní řízení v Senátu.
• Konání ve sněmovně a senátu podle 25. pozměňovací návrh v případě, že se prezident stane zdravotně postiženým nebo se uvolní úřad viceprezidenta.
• Senátoři a zástupci sloužící v prezidentských komisích.
• Zvláštní studie prováděné kongresovými výbory a podpůrnými agenturami, jako je rozpočet Kongresu Úřad, Obecný úřad zodpovědnosti, Úřad pro posuzování technologií a Kongresový výzkum Služba.

I když Ústava formálně nepřiznává Kongresu pravomoc dohlížet na činnost výkonné moci, dohled je jasně zahrnut v mnoha vyjmenované pravomoci kongresu. Síla kongresového dohledu je posílena „nezbytné a správné“(Článek I, oddíl 8, bod 18) Ústavy, který uděluje Kongresu moc

„Učinit všechny zákony, které budou nezbytné a správné pro uskutečnění výše uvedených Pravomocí, a všechny jiné pravomoci svěřené touto ústavou vládě Spojených států nebo jakémukoli ministerstvu nebo úředníkovi z toho. “

Nezbytné a správné ustanovení dále znamená, že Kongres má pravomoc vyšetřovat jednání výkonné moci. Bylo by nemožné, aby Kongres uplatnil své kontrolní pravomoci, aniž by věděl, zda jsou spravovány federální programy řádně av rámci svých rozpočtů a zda výkonní úředníci pobočky dodržují zákon a dodržují legislativní záměr zákony.

Nejvyšší soud USA potvrdil vyšetřovací pravomoci Kongresu, které podléhá ústavním zárukám pro občanské svobody. V případě z roku 1927 McGrain v. Daugherty, soud zjistil, že při vyšetřování opatření přijatých ministerstvem spravedlnosti Kongres ústavně zvažoval předmět „, na které právní předpisy by mohly být nebo by měly být významně nápomocny informace, k nimž bylo šetření vypočteno vyvolávat. “

Spolu s „nezbytnou a správnou“ doložkou Ústavy poskytuje několik důležitých zákonů široké mandáty pro moc kongresového dohledu. Například Vládní zákon o výkonu a výsledcích z roku 1993 požaduje, aby výkonné agentury konzultovaly Kongres při přípravě svých strategických plánů a podávat zprávy o svých plánech, cílech a výsledcích nejméně jednou ročně Úřadu vlády pro odpovědnost (GAO).

Snad nejdůležitější takový mandát, Obecný akt inspektora z roku 1978, vytvořené v rámci každé výkonné pobočkové agentury nezávislého hlídacího psa Úřad generálního inspektora (OIG) pověřen vyšetřováním a oznamováním problémů s odpady, podvody a zneužitím Kongresu. Zprávy o konsolidaci zákona z roku 2000 požaduje, aby OIG identifikovaly a oznamovaly nejzávažnější problémy s řízením a výkonem v agenturách, které sledují.

Opravdu, jeden z prvních zákonů schválených prvním kongresem v 1789 založil ministerstvo financí a požadoval sekretářku a pokladníka, aby přímo podali Kongresu zprávu o veřejných výdajích a všem účty.

Dnes, stejně jako v nejranějších dnech republiky, Kongres vykonává svou moc dohledu z velké části prostřednictvím svého systém kongresového výboru. Pravidla sněmovny a senátu umožňují jejich výborům a podvýborům praktikovat „zvláštní“ dohled “nebo„ komplexní dohled nad politikou “v záležitostech souvisejících s právními předpisy podle jejich jurisdikce. Na nejvyšší úrovni Sněmovský výbor pro dohled a vládní reformu a Výbor Senátu pro vnitřní bezpečnost a vládní záležitosti mají jurisdikci dohledu nad prakticky každou oblastí federální vlády.

Kromě těchto a dalších stálých výborů má Kongres pravomoc jmenovat dočasné „výběrové“ výbory dohledu, které mají vyšetřovat hlavní problémy nebo skandály v rámci výkonné pobočky. Příklady dotazů prováděných vybranými výbory zahrnují skandál Watergate v letech 1973-1974, Írán-Contra záležitost v roce 1987 a podezření na získání tajemství amerických jaderných zbraní Čínou v roce 1999.

V průběhu let byli vládní úředníci vystaveni a vypuzeni, hlavní politiky byly změněny a míra zákonná kontrola nad výkonnou pobočkou byla zvýšena v důsledku kontrolních pravomocí Kongresu v takových případech, jako je například tyto:

• V roce 1949 objevil vybraný podvýbor Senátu korupci ve správě prezidenta Harry S. Truman. Výsledkem bylo reorganizace několika agentur a byla jmenována zvláštní komise Bílého domu, která má vyšetřovat důkazy o korupci ve všech oblastech vlády.
• Na konci šedesátých let vysílala televizní slyšení Výboru pro zahraniční vztahy Senátu o tzv Pětiúhelníkové papíry upevnil opozici veřejnosti vůči pokračující účasti USA ve vietnamské válce a urychlil tak konec konfliktu.
• Méně než rok poté, co byly odhaleny podrobnosti o skandálu Watergate z roku 1973, bylo vyšetřovací řízení House of Judiciary Committee proti prezidentovi Richard Nixon vyústil v jeho rezignaci z úřadu.
• V letech 1996 a 1997 finanční výbor Senátu prošetřil a potvrdil zprávy oznamovatele z daně z příjmů Internal Revenue Service (IRS) agenti pro sběr, že byli pod dohledem svých nadřízených, aby obtěžovali občany, kteří tvrdili, že byli neoprávněně obviněni z nezaplacení daně. Výsledkem bylo, že Kongres v roce 1998 schválil legislativu k reformě IRS vytvořením nové nezávislé dozorčí rady v rámci EU agentura, rozšíření práv a ochrany daňových poplatníků a přesunutí důkazního břemene v daňových sporech z daňových poplatníků na IRS.

V těchto a bezpočet dalších případech byla síla kongresového dohledu nezbytná pro sledování a kontrolu akcí exekutivního odvětví a pomoc při zvyšování efektivity a nákladové efektivnosti operací federální vlády v roce 2007 Všeobecné.

• “Kongresový dohled nad exekutivou. “ Smíšený výbor pro organizaci kongresu.
• Halchin, L.E. „Kongresový dohled. “ Kongresová výzkumná služba.
• “McGrain v. Daugherty. “ Oyez.org.