Vytvoření britského sociálního státu

Před druhou světovou válkou byl britský sociální program - například platby na podporu nemocných - poskytován převážně soukromými dobrovolnickými institucemi. Ale změna ve výhledu během války umožnila Británii postavit po válce „sociální stát“: vláda poskytla komplexní sociální systém, který by podporoval všechny v době jejich potřeby. Dnes zůstává z velké části na místě.

Sociální péče před dvacátým stoletím

Do 20. století zavedla Británie svůj moderní sociální stát. Dějiny sociálního blahobytu v Británii však nezačaly v této éře: sociální skupiny a různé vlády strávil staletí zkoušením různých způsobů, jak se vypořádat s nemocnými, chudými, nezaměstnanými a dalšími lidmi, kteří se potýkali chudoba. Do 15. století převzaly hlavní roli v péči o znevýhodněné církve a farnosti, a alžbětinský špatné zákony objasnily a posílily roli farnosti.

Jako Průmyslová revoluce transformovaná Británie - počet obyvatel se zvýšil, migrace do rozšiřujících se městských oblastí, aby se v stále rostoucím počtu zabývala novými pracovními místy - tak

instagram viewer
systém na podporu lidí se také vyvinul. Tento proces někdy vyžadoval vládní vyjasnění úsilí, stanovení výše příspěvků a poskytování péče, ale často pocházel z práce charitativních a nezávislých organizací. Reformátoři se pokusili vysvětlit realitu situace, ale jednoduché a chybné úsudky znevýhodněných byly i nadále rozšířené. Tyto soudy obviňovaly chudobu spíše z nečinnosti nebo špatného chování jedince než ze socioekonomického a neexistovalo přílišné přesvědčení, že stát by měl provozovat svůj vlastní univerzální systém blahobyt. Lidé, kteří chtěli pomoci nebo potřebovali pomoc sami, se museli obrátit na dobrovolnický sektor.

Toto úsilí vytvořilo rozsáhlou dobrovolnou síť, kde vzájemné společnosti a přátelské společnosti poskytovaly pojištění a podporu. Toto se nazývá „smíšené sociální hospodářství“, protože šlo o směs státních a soukromých iniciativ. Některé části tohoto systému zahrnovaly dílny, místa, kde by lidé našli práci a přístřeší, ale na tak základní úrovni by byli „povzbuzováni“, aby hledali vnější práci, aby se zlepšili. Na druhé straně moderní stupnice soucitu existovaly orgány zřízené profesemi, jako je těžba, do nichž členové platili pojištění, aby je ochránili před úrazem nebo nemocemi.

Sociální péče 20. století před Beveridge

Počátky moderního sociálního státu v Británii jsou často datovány do roku 1906, kdy britský politik H. H. Asquith (1852–1928) a liberální strana získala vítězství sesuvů a vstoupila do vlády. Pokračovali v zavádění reforem v sociální oblasti, ale neorganizovali kampaň na takové platformě: ve skutečnosti se této záležitosti vyhnuli. Ale brzy jejich politici dělali změny v Británii, protože tam byla budova tlaku jednat. Británie byla bohatá, světově vedoucí země, ale pokud se podíváte, můžete snadno najít lidi, kteří nebyli jen chudí, ale ve skutečnosti žili pod hranicí chudoby. Tlak jednat a sjednocovat Británii do jedné masy bezpečných lidí a čelit obávanému rozdělení Británie na dvě protilehlé poloviny (někteří lidé cítili, že to mělo již se stalo), shrnul Will Crooks (1852–1921), poslanec práce, který v roce 1908 řekl: „Zde v zemi bohaté na popis, existují chudí lidé popis."

Reformy na počátku 20. století zahrnovaly nepřizpůsobivý penzijní fond, který byl testován na příjmy pro osoby starší sedmdesáti (zákon o starobních důchodech), jakož i zákon o národním pojištění z roku 1911, který poskytoval zdravotní pojištění. V rámci tohoto systému přátelské společnosti a další orgány nadále provozovaly zdravotnická zařízení, ale vláda organizovala platby dovnitř a ven. Klíčovou myšlenkou bylo pojištění, protože liberálové se zdráhali zvyšovat daně z příjmu, aby zaplatili za systém. Za zmínku stojí, že německý kancléř Otto von Bismarck (1815–1898) uzavřel podobné pojištění na cestě s přímou daní v Německu. Liberálové čelili opozici, ale liberálnímu předsedovi vlády David Lloyd George (1863–1945) dokázal přesvědčit národ.

V meziválečném období následovaly další reformy, například zákon o vdovských, sirotcích a starobních příspěvcích z roku 1925. Ty však změnily starý systém a zaměřovaly se na nové součásti. Jak nezaměstnanost a pak deprese napínaly sociální zařízení, lidé začali hledat jiné, mnohem rozsáhlejší opatření, která by vykopala myšlenku zasloužených a nezasloužených chudých zcela.

Beveridgeova zpráva

V roce 1941 s druhá světová válka zuří a žádné vítězství v dohledu, pane premiére Winston Churchill (1874–1965) se stále cítil schopen nařídit komisi, aby prozkoumala, jak po válce znovu vybudovat národ. Jeho plány zahrnovaly výbor, který by se týkal více vládních resortů, prozkoumal národní sociální systémy a doporučil zlepšení. Ekonom, liberální politik a odborník na zaměstnanost William Beveridge (1879–1963) byl jmenován předsedou této komise. Beveridge je připisován za vypracování dokumentu a k prosinci. 1, 1942 jeho vydání mezník Beveridge zpráva (nebo “sociální pojištění a spojenecké služby” jak to bylo oficiálně známé) byl vydáván. Pokud jde o britskou sociální strukturu, je to pravděpodobně nejdůležitější dokument 20. století.

Zveřejněn těsně po prvních velkých spojeneckých vítězstvích a po naplnění této naděje vydal Beveridge řadu doporučení pro transformaci britské společnosti a ukončení "chci." Chtěl bezpečnost „kolébky na hrob“ (zatímco tento pojem nevymyslel, bylo to perfektní), a přestože text byl většinou syntézou stávajících myšlenek, stranický dokument byl tak široce přijat britskou veřejností, která projevila zájem, aby se stal nedílnou součástí toho, za co Britové bojovali: vyhrát válku, reformovat národ. Beveridgeův sociální stát byl první oficiálně navržený, plně integrovaný systém sociální péče (ačkoli jméno bylo do té doby staré deset let).

Tato reforma měla být zaměřena. Beveridge identifikoval pět „obrů na cestě k rekonstrukci“, které by bylo třeba porazit: chudoba, nemoc, neznalost, nemravnost a nečinnost. Tvrdil, že by to bylo možné vyřešit státním systémem pojištění a na rozdíl od předchozích systémů po staletí by byla stanovena minimální úroveň života, která nebyla extrémní, nebo trestala nemocné za to, že nebyli schopni pracovat. Řešením byl sociální stát se sociálním zabezpečením, národní zdravotnická služba, bezplatné vzdělání pro všechny děti, budování rady a provozování bydlení a plné zaměstnání.

Klíčovou myšlenkou bylo, že každý, kdo pracoval, zaplatil vládě částku tak dlouho, dokud pracoval, a na oplátku by měl přístup k státní podpoře pro nezaměstnané, nemocné, důchodce nebo ovdovělé a další platby na pomoc těm, kteří se dostali na hranici děti. Použitím univerzálního pojištění se odstranil test prostředků ze sociálního systému, což se odhodlaně - někteří mohou raději nenávidět - předválečný způsob určení, kdo by měl dostat pomoc. Beveridge ve skutečnosti neočekával nárůst vládních výdajů kvůli vstupním pojistným platbám a on očekávali, že lidé stále šetří peníze a dělají pro sebe to nejlepší, velmi v myšlení britského liberála tradice. Jednotlivec zůstal, ale stát poskytoval výnosy z pojištění jednotlivce. Beveridge to předpokládal v kapitalistickém systému: nebyl to komunismus.

Moderní sociální stát

V umírajících dnech druhé světové války Británie hlasovala pro novou vládu a kampaň labouristické vlády je přivedla k moci - Beveridge byl poražen, ale povýšen do Sněmovny lordů. Všechny hlavní strany souhlasily s reformami a, jak za ně Labour vedl kampaň propagoval je jako spravedlivou odměnu za válečné úsilí, předala se řada zákonů a zákonů zavést je. Jednalo se o zákon o národním pojištění v roce 1945, vytváření povinných příspěvků od zaměstnanců a úlevu za nezaměstnanost, smrt, nemoc a odchod do důchodu; zákon o rodinných přídavcích poskytující platby velkým rodinám; zákon o průmyslových úrazech z roku 1946, který poskytuje podporu lidem poškozeným v práci; zákon o národní pomoci z roku 1948, který má pomoci všem, kteří to potřebují; a ministryně zdravotnictví Aneurin Bevan (1897–1960) z roku 1948, Národní zákon o zdraví, který vytvořil univerzální, bezplatný systém sociálního zabezpečení.

Vzdělávací zákon z roku 1944 zahrnoval výuku dětí, další akty zajišťovaly bydlení Rady a rekonstrukce začala jíst do nezaměstnanosti. Rozsáhlá síť dobrovolnických sociálních služeb se sloučila do nového vládního systému. Vzhledem k tomu, že činy z roku 1948 jsou považovány za klíčové, je tento rok často nazýván počátkem britského moderního sociálního státu.

Vývoj

Sociální stát nebyl nucen; ve skutečnosti byl široce vítán národem, který jej po válce do značné míry požadoval. Jakmile byl sociální stát vytvořen, v průběhu času se vyvíjel, částečně kvůli měnící se ekonomice okolností v Británii, ale částečně kvůli politické ideologii stran, které se nastěhovaly dovnitř a ven Napájení.

Obecný konsenzus čtyřicátých, padesátých a šedesátých let se začal měnit koncem sedmdesátých let, kdy Margaret thatcherová (1925–2013) a konzervativci zahájili řadu reforem týkajících se velikosti vlády. Chtěli méně daní, méně výdajů a tak změnu v blahobytu, ale stejně tak museli čelit sociálnímu systému, který začal být neudržitelný a těžký. Došlo tedy ke škrtům a změnám a začaly na významu soukromé iniciativy, které vyvolaly debatu o úloze státu v sociální péči pokračoval až do volby konzervativců za Davida Camerona v roce 2010, kdy byla „Velká společnost“ s návratem ke smíšené sociální ekonomice nabízený.

Zdroje a další čtení

  • Guillemard, Ane Marie. "Stáří a sociální stát." London: Sage, 1983.
  • Jones, Margaret a Rodney Lowe. "Od Beveridge po Blaira: Prvních padesát let britského sociálního státu 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.