V politice Spojených států „vládní odstávky“Nastanou vždy, když Kongres neprojde nebo prezident Spojených států odmítne podepsat nebo veto legislativa financování provozu některých nebo všech vládních agentur. Podle zákona o antideficienci z roku 1982 musí federální vláda oběma „zasáhnout“ zasažené agentury poskytování nepodstatných personálních a zkrácených agenturních činností a služeb, které se přímo netýkají národní bezpečnost.
Klíč s sebou
- K vládním odstávkám dochází, když nebudou přijaty právní předpisy pro přidělování peněz potřebných pro provoz vládních agentur.
- Podle zákona musí většina vládních agentur poskytovat své nepodstatné zaměstnance a zastavit nebo omezit jejich činnost během vládního odstávky.
- I když málokdo trvá velmi dlouho, všechna vypnutí vlády vedou ke zvýšeným nákladům na vládu a nepříjemnostem pro mnoho občanů.
Zatímco většina vládních odstávek má relativně krátkou dobu trvání, všechny mají za následek narušení vládních služeb a zvýšení nákladů pro vládu - a tedy daňové poplatníky - v důsledku ztráty práce. Podle finanční ratingové agentury Standard & Poor's došlo k 16dennímu odstavení od 1. do 17. října 2013 „Odebrali 24 miliard dolarů z ekonomiky“ a „oholili nejméně 0,6 procenta z anualizovaného HDP za 4. čtvrtletí 2013“ růst."
Mnoho zastavení vlády pomohlo jen málo Hodnocení propustnosti schvalování kongresu. Koncem sedmdesátých let došlo k pěti odstávkám v rozmezí od osmi do 17 dnů, ale doba vládních odstávek se dramaticky začala snižovat v 80. letech.
A poté došlo ke konci vlády v roce 1995; to trvalo tři týdny a poslalo téměř 300 000 vládních pracovníků domů bez výplat.Během té doby došlo k prasknutí Administrace prezidenta Billa Clintona. Spor mezi demokraty a republikány byl přes nesourodé ekonomické prognózy a to, zda by rozpočet Clintonova Bílého domu vedl k deficitu nebo ne.
Weaponized Shutdowns
Kongres i prezidenti příležitostně používají vládní odstávky jako způsob dosažení politických cílů, které přímo nesouvisejí s většími rozpočtovými obavami, jako je snížení národní dluh nebo deficit. Například v roce 2013 republikánská většina v EU Sněmovna reprezentantů v neúspěšném pokusu přimět demokratického prezidenta Baracka Obamy, aby zrušil zákon o dostupné péči, donutil zdlouhavé odstavení.
Ukončení hraniční stěny roku 2019
Třetí odstavení během předsednictví Donalda Trumpa začalo o půlnoci 22. prosince 2018, kdy došly finanční prostředky pro téměř čtvrtinu federální vlády.
Vypnutí bylo zahájeno, když se Kongres a prezident Trump nemohli dohodnout na zahrnutí do výdajového účtu asi 5,7 miliard USD požádal prezident Trump o výstavbu další části imigrační bezpečnostní zdi nebo oplocení podél hranice USA s USA Mexiko. Podle Úřadu pro správu a rozpočet Bílého domu požadovalo 5,7 miliardy dolarů Prezident Trump by umožnil přidání již asi 234 mil ocelového oplocení k 580 mil již na místě,takže asi 1 140 mil od 1 954 mil dlouhé hranice stále ještě není oploceno.
V televizní adrese pro národ 8. ledna 2019 prezident Trump varoval, že pokud se Kongres nedohodne zahrnout finanční prostředky, vyhlásí národní nouze což mu umožní obejít Kongres tím, že odkloní stávající prostředky určené pro jiné účely na stavbu zdi. Po setkání mezi představiteli Trump a House a demokratickými představiteli Senátu 9. ledna se však nepodařilo dosáhnout kompromisu.
V sobotu 12. ledna 2019 o půlnoci se 22denní odstavení stalo nejdelší v historii USA.Odhaduje se, že 800 000 federálních zaměstnanců - včetně důstojníků pohraniční hlídky, agentů TSA a dispečerů letového provozu - pracovalo bez odměny nebo bylo posláno domů na placenou cestu.
Ačkoli Kongres schválil 11. ledna vyúčtování, které zajistilo, že neplaceným zaměstnancům bude po ukončení odstoupení vyplácena plná zpětná platba, ale tento konec nebyl nikde v dohledu.
19. ledna, 29. dne odstavení, nabídl prezident Trump demokratům dohodu o ukončení. Na oplátku za kongresové schválení balíčku zabezpečení hranic ve výši 7 miliard USD, včetně 5,7 miliardy USD za hraniční zeď, prezident nabídl prodloužení DACA o tři roky -Odložená akce pro příchody do dětství politika.
DACA je politikou Obamy, jejíž platnost vypršela a která umožňuje způsobilým osobám, které nelegálně vstoupily do Spojených států jako děti obdržet obnovitelné dvouleté období odložené akce z vyhoštění a získat nárok na pracovní povolení v EU NÁS.
Demokraté tento návrh rychle odmítli s argumentem, že nenabízí trvalé obnovení programu DACA a stále zahrnuje financování hraniční zdi. Demokraté znovu odmítli další rozhovory, dokud prezident Trump neskončil vládní odstávku.
Do 24. ledna stála tehdejší 34denní částečná vláda náklady amerických daňových poplatníků více než 86 milionů dolarů denně v platu slíbili více než 800 000 okleštěných pracovníků, podle vládního výkonného časopisu, na základě údajů o platech z amerického úřadu pro správu personálu (OPM).
Dohoda Dočasně znovuotevře vládu
Prezident Trump, přinejmenším v dočasném řešení, 25. ledna oznámil, že v roce 2007 uzavřel dohodu s demokratickými vůdci Kongres umožnil vládě znovuotevřít do 15. února, aniž by zahrnoval financování výstavby jakékoli další hranice bariéra. Jednání o financování hraničních stěn měla pokračovat po dobu tří týdnů.
Předseda zdůraznil, že hraniční zeď zůstává nezbytností pro národní bezpečnost a že pokud by ji Kongres neschválil, bude ji financovat 15. února, buď obnoví vládní odstávku, nebo prohlásí národní nouzi umožňující využití stávajících prostředků pro EU účel.
Vypnutí bylo odvráceno, ale národní nouzové prohlášeno
15. února 2019 prezident Trump podepsal kompromisní vyúčtování výdajů na vnitřní bezpečnost, které odvrátilo další vypnutí.
Návrh zákona však poskytl pouze 1,375 miliardy dolarů na 55 mil nového hraničního oplocení, což je daleko od 5,7 miliardy dolarů, které požadoval pro 234 mil nových pevných ocelových stěn. Současně prezident prohlásil národní nouzové přesměrování 3,5 miliardy dolarů z rozpočtu vojenské obrany ministerstva obrany na výstavbu nové hraniční zdi a podepsal výkonné příkazy přesměrování 600 milionů USD z fondu propadnutí drog ministerstva financí a 2,5 miliardy USD z programu zákazu drogového oddělení Ministerstva obrany za stejným účelem.
Vypnul se čtvrtý trumf
11. března 2019 prezident Trump zaslal Kongresu návrh na výdaje ve výši 4,7 bilionu dolarů pro vládní rozpočet na rok 2020, který zahrnoval dalších 8,6 miliardy dolarů na stavbu hraničních stěn USA-Mexiko.Demokratičtí zákonodárci okamžitě přislíbili, že zablokují další financování hraničních stěn.
Ve společném prohlášení předseda vlády Nancy Pelosi a vůdce menšiny Senátu Chuck Schumer připomněli prezidentovi „Rozšířený chaos“, který „poškodil miliony Američanů“ během 34denního uzavření hraniční zdi od 22. prosince 2018 do ledna 24, 2019. "Totéž se bude opakovat, pokud to zkusí znovu." Doufáme, že se poučil, “napsal Pelosi a Schumer. Podle zákona měl Kongres do 1. října 2019 do schvaluje rozpočet na rok 2020.
Další nedávné odstávky hlavních vlád
Poslední hlavní výpadky vlády před rokem 2018 přišly ve fiskálním roce 1996, během Clintonovy administrativy.
- První odstavení vlády Clintonovy vlády trvalo pět celých dnů od listopadu. 13. až 11. listopadu 19., 1995, podle Kongresové výzkumné služby.Během tohoto odstavení bylo rozloženo asi 800 000 federálních pracovníků.
- Druhé vypnutí vlády bylo nejdelším odstavením vlády, které trvalo 21 celých dnů od prosince. 15. 1995, Jan. 6, 1996. Podle Kongresové výzkumné služby pracovalo asi 284 000 vládních pracovníků a dalších 475 000 pracovalo bez odměny.
Seznam všech vládních odstávek a jejich trvání
Tento seznam vládních odstávek v minulosti byl čerpán ze zpráv Kongresové výzkumné služby:
- 2018-2019 (Prezident Donald Trump): 22. prosince 2018 až 25. ledna 2019 - 34 dnů
- 2018 (Prezident Donald Trump): 20. ledna až 23. - 3. ledna
- 2018 (Prezident Donald Trump): 9. - 1. února.
- 2013 (Prezident Barack Obama): Od 1. října do října. 17 - 16 dní
- 1995-1996 (Prezident Bill Clinton): 16. prosince 1995, do 6. ledna 1996, - 21 dní
- 1995 (Prezident Bill Clinton): Nov. 14 až 19 - 5 dní
- 1990 (Prezident George H.W. Bush): 5. - 9. října - 3 dny
- 1987 (Prezident Ronald Reagan): 18. prosince až 20. prosince - 1 den
- 1986 (Prezident Ronald Reagan): 16. října až 18. října - 1. den
- 1984 (Prezident Ronald Reagan): 3. - 5. října - 1. den
- 1984 (Prezident Ronald Reagan): 30. září až 3. - 2. října
- 1983 (Prezident Ronald Reagan): 10. listopadu až 14. listopadu - 3 dny
- 1982 (Prezident Ronald Reagan): 17. prosince až 21. prosince - 3 dny
- 1982 (Prezident Ronald Reagan): 30. září až 2. října - 1. den
- 1981 (Prezident Ronald Reagan): 20. listopadu až 23. listopadu - 2 dny
- 1979 (Prezident Jimmy Carter): 30. září až 12. - 11. října
- 1978 (Předseda Jimmy Carter): 30. září až 18. října 18 dní
- 1977 (Prezident Jimmy Carter): 30. listopadu až 9. prosince - 8 dní
- 1977 (Prezident Jimmy Carter): 31. října až 9. listopadu - 8 dní
- 1977 (Prezident Jimmy Carter): 30. září až 13. - 12. října
- 1976 (Prezident Gerald Ford): 30. září až 11. října - 10 dní
Aktualizováno uživatelem Robert Longley